南宁可视化运维管理_电线三维建模

社区网格化管理存在的问题 

2009年已经废除了沿用55年之久的《城市居民委员会组织条例》，至今仍没有一个可以依照的法律条文或法规条例。而现在社区工作明显是“无法可依”，没有一个明确的法律规定，上级让做什么，居委会就做什么。一个健康成熟的社区必须具备一系列完整的规章制度和运作规范，才能高效有序的管理好社区内各项事务。由于目前涉及社区管理的法规和规章还不健全，使得社区管理工作无章可循，经常出现无权管理、越权管理、多头管理等现象。同时，由于缺乏有效的监督考核机制，使得正确评价考核社区管理工作开展情况难以实现。

基层管理人员紧缺

因网格化管理标准高、项目多、程序规范，所以要占用一定的人力，在实际网格化管理当中，出现了一些职能部门人手紧缺的问题，同时一些基层干部的业务素质和工作能力与网格化管理的要求存在较大差距：社区干部大多年龄较大。中老年管理人员虽然实践经验相对丰富，但网格化管理认识比较模糊，对网格化管理所涉及的消费维权等综合型业务知识掌握不够，而这6人中的一人，更有1位即将退休的工作者甚至不会操作基本的业务软件;而年轻人由于工作时间短，实践经验少，业务知识不足，一时又难以独挡一面。

网格化的泛化虚化现象日益严重

网格化的泛化，主要是指网格化在街道办日常事务的管理当中。网格化管理模式建立之初并没有规定网格化管理到底应该管理哪些具体事务，所以直接也就导致“网格化己经被泛化到可以解决任何问题的地步，似乎与党的系统和政府系统相关的所有问题都可以通过网格化来解决。”网格化管理在一定程度上解决了社区工作当中出现的问题，是提高基层管理水平的有效手段。但是，我们不能利用网格解决任何事情，如果城市管理的各项任务都依赖于网格，那势必会形成对网格的依赖，从而忽视了客观事实，使社会管理过程简单化、无序化的.进行下去。因此，当务之急，是明确网格化管理的职权范围。

详解网格化管理的核心逻辑 

网格化管理是无缝隙政府的流程再造，通过组织空间的社区化集聚、组织资源的多元化整合和组织信息的技术化连接，达成治理重心的下沉和治理资源的整合，实现对网格内人、物、事、情的全天候、实时化、动态化、智能化管理和服务，试图形成一个全方位、多维度、高韧性的现代基层治理体系，为新时代基层治理现代化提供有效的制度安排和组织支撑。

网格化管理通过下沉治理重心、整合治理资源，严密基层治理体系、增强基层治理能力、提升基层治理效能。

改革开放四十多年来，市场化、工业化、城镇化、信息化和全球化的力量共同塑造着我国基层治理的格局和图景，基层治理的复杂性和风险性显著增加。有效防范和化解基层治理风险，亟需再造基层治理单元，寻求治理重心下移、治理资源整合的有效制度机制。作为基层治理的重大组织和制度创新，网格化管理的核心逻辑在于，在全新的治理情境中实现超大规模社会再组织化和寻求有效治理单元以构建新秩序。自2004年北京市东城区首次开展城市网格化管理实践探索以来，北京市朝阳区、上海市长宁区和卢湾区、南京市鼓楼区、深圳、成都、杭州、武汉、扬州、烟台等10个城市（区）随后推广网格化管理，并很快在全国范围内广泛扩散。具体而言，网格化管理就是一种融技术创新与组织、制度变革于一体的基层治理模式，其基础在于将城乡社区细分为若干网格单元，并充分利用现代信息技术建立资源和信息共享平台，以实现对网格内人、物、事、情的全天候、实时化、动态化、智能化的管理和服务，试图形成一个全方位、多维度、高韧性的现代基层治理体系。网格化管理对于基层治理现代化具有积极功能，主要体现在：

第一，通过重组城乡基层社会，严密基层治理体系。网格化管理凭借精致化的治理单元划分延伸治理链条、细分管理单元和下沉治理资源，为基层治理体系现代化奠定了坚实的组织基础。一方面，在“区—街道—社区”三级管理架构下，增加“网格”这一新的治理层级，明确和细化网格员、网格服务团队的具体职责与基本任务，网格化管理使得治理单元更加细化和优化，实现了基层治理体系的再组织化。另一方面，网格化管理通过下沉职能部门人力、物力和财力，动员和组织市场及社会力量参与到排查消防隐患、治安巡逻、矛盾化解、司法救助、食品卫生安全检查等民生服务工作之中，将多元主体和分散的治理资源在网格这个治理单元中进行重新整合和优化，有利于基层治理资源的优化配置和再生产。通过重构基层社会治理单元，下沉党政资源的同时有效整合市场和社会资源，创新基层组织的运作机制，网格化管理进一步提升基层治理体系的组织严密性。

第二，充分利用现代信息技术，增强基层治理能力。通过细分管理网格，编织出一张密集而精细的基层治理之网，基层社会的精细化治理能力大幅提升。同时，通过常规化和制度化的信息排查方式，把矛盾、风险、隐患排查置于网格之中，有效提升了基层政府的风险治理能力。另外，利用基础信息采集功能建立健全基层治理的信息系统，对网格内的人口、房屋、基础设施、舆情和风险等信息进行全面而动态的掌握，现代技术有机嵌入网格化管理体系中，有利于更好把握治理对象的需求和动态变化。