山东三维全景技术_室内导航

法治化视野下的社区网格化管理 

随着城镇化的深入和城市人口的增加，城市社区管理比较成为基层社会治理的主要形式。提高城市管理工作的系统性和有序性就依赖于以先进数字和通信技术为依托的网格化管理模式。而如何将社区网格化管理纳入法治化轨道就是我们急需解决的问题。

当前，社会管理创新是我国社会广泛关注的重点领域。在新时期，我国社会矛盾呈现复杂化，社会稳定面临着巨大挑战。可以说基层稳定关乎整个社会稳定，如何实现基层社会的有序管理，特别是城市社区的有效管理，社区网格化管理模式为我们提供了较为科学的途径，也会成为我国社区管理发展的趋势。而它的推进必须依靠相关法律法规的完善。因为社区网格化管理能否取得成效，取决于政府能不能够依法推行，居民能不能够积极参与。网格化社区管理本质上是一种行政主导的管理模式，该模式在维护社会稳定、提高管理效率上成效显著，但作为一种行政主导的管理模式在运行中与社区居民"自下而上"的自治愿望和权益诉求不免存在冲突。下文中，笔者结合自己多年的工作经验，探讨了社会治理法治化视野下的社区网格化管理。

一、立足现有法律法规，明确管理主体

社区网格管理确实较为适应当前我国社区的发展状况，但是在推行社区网格管理模式时，必须要明确管理的主体。一方面，必须依法界定主体资格，特别是网格负责人的法律地位和执法权限问题，只有厘清法律资格问题才能使网格工作人员在实际的工作中能够有据可依，确保网格管理人员组织开展的各种管理活动都能够顺利的开展，且能够取得良好的效果，另一方面，网格工作人员还要明确自身工作职责，提高基层工作能力，提高工作的效率。另外，社区网格化管理是社区管理模式的一种新型模式，原有的法律规范在应对目前的管理需求方面可能存在漏洞和缺陷，因此在实践的工作中，社区工作人员应当及时与其他部门协调沟通、调整，将网格化管理的优势发挥出来。

二、组织开展活动，强化法律意识

通过调研，笔者发现大多数网格管理人员都具备一定的法律知识和管理能力，但是部分网格管理人员是临时转岗过来的，专业性不够，不能够满足实际社区网格化管理的需求。如，推行社区网格化管理必定需要掌握依法行政的基本要求和计算机技术基本知识，然而当前的网格工作人员的年龄偏大，文化素养偏低，法律意识淡薄，导致管理过程随意性较大，不够规范。因此，在社会治理法治化视野下的社区网格化管理，就要积极开展组织法律法规活动，普及法律知识，使网格化管理人员的法律意识增强，确保社区网格化管理的各个活动都能够依法进行，确保管理规程是规范、合法的。

智慧旅游构建智能化服务平台指导方案 

智慧旅游是应用新一代网络信息技术和装备，充分准确及时感知和应用各种旅游信息内容，进而完成旅游服务项目、旅游管理方法、旅游营销推广、旅游感受的智能化系统，推动旅游商圈向综合型和整合型转型提升，是旅游者市场的需求与当代信息科技驱动旅游业改革创新的源动力和新发展趋势，是全方位提高旅游业发展趋势水准、推动旅游业转型发展、提升旅游满意率的关键着力点，针对把旅游业建设变成人民大众更为满意的智能化服务行业，具备十分关键的实际意义。为正确引导和促进我国智慧旅游不断健康发展，现提出以下建议：

一、整体规定

（一）指导方针。

深层次贯彻落实《中华人民共和国旅游法》和《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），以考虑旅游者当代信息内容要求为基本，以提升旅游扩大开放水准和产业链运作高效率为总体目标，以完成旅游服务项目、管理方法、营销推广、感受智能化系统为关键方式，提升统筹规划，健全标准规范，融合信息资源，不断完善社会化发展趋势体制，激励引导模式商圈自主创新，稳步推进智慧旅游不断健康发展，持续提高我国旅游信息化发展水准。

（二）基本准则。

坚持政府正确引导与企业登记紧密结合。政府切实提升整体规划具体指导和现行政策正确引导，推动智慧旅游公共文化服务管理体系建设；公司在政府整体规划、现行政策和国家标准正确引导下，以市场的需求为导向，开发设计融入旅游者要求的产品和服务项目。避免 政府大包大揽和多余的行政干预。

坚持统筹兼顾与齐抓共管紧密结合。紧紧围绕中国旅游业发展趋势的总体和长远需要，切实提升信息内容数据共享，合理避开信息不对称化、泛娱乐化。在保证 信息资源可共享的基础上，全国各地可结合实际要求，体制机制创新，自主创新智慧旅游服务项目管理方法。

坚持问题导向与循序渐进紧密结合。要突显为民、便民、惠民的基础导向性，避免 重建设、轻成效，使旅游者充分享有智慧旅游发展趋势的成效。要深刻认识智慧旅游建设的针对性和多元性，根据完善的方式方法，从最急切最重要难题下手，做深做透，由浅入深。