社区网格化管理存在的问题 

2009年已经废除了沿用55年之久的《城市居民委员会组织条例》，至今仍没有一个可以依照的法律条文或法规条例。而现在社区工作明显是“无法可依”，没有一个明确的法律规定，上级让做什么，居委会就做什么。一个健康成熟的社区必须具备一系列完整的规章制度和运作规范，才能高效有序的管理好社区内各项事务。由于目前涉及社区管理的法规和规章还不健全，使得社区管理工作无章可循，经常出现无权管理、越权管理、多头管理等现象。同时，由于缺乏有效的监督考核机制，使得正确评价考核社区管理工作开展情况难以实现。

基层管理人员紧缺

因网格化管理标准高、项目多、程序规范，所以要占用一定的人力，在实际网格化管理当中，出现了一些职能部门人手紧缺的问题，同时一些基层干部的业务素质和工作能力与网格化管理的要求存在较大差距：社区干部大多年龄较大。中老年管理人员虽然实践经验相对丰富，但网格化管理认识比较模糊，对网格化管理所涉及的消费维权等综合型业务知识掌握不够，而这6人中的一人，更有1位即将退休的工作者甚至不会操作基本的业务软件;而年轻人由于工作时间短，实践经验少，业务知识不足，一时又难以独挡一面。

网格化的泛化虚化现象日益严重

网格化的泛化，主要是指网格化在街道办日常事务的管理当中。网格化管理模式建立之初并没有规定网格化管理到底应该管理哪些具体事务，所以直接也就导致“网格化己经被泛化到可以解决任何问题的地步，似乎与党的系统和政府系统相关的所有问题都可以通过网格化来解决。”网格化管理在一定程度上解决了社区工作当中出现的问题，是提高基层管理水平的有效手段。但是，我们不能利用网格解决任何事情，如果城市管理的各项任务都依赖于网格，那势必会形成对网格的依赖，从而忽视了客观事实，使社会管理过程简单化、无序化的.进行下去。因此，当务之急，是明确网格化管理的职权范围。

网格化管理以服务管理为目标 

一、创新理念，由“管理”转向“服务管理”

网格化服务管理能否成功，关键在于理念的创新。当前，要突出实现三个转变：

1、实现由“网格化管理”向“网格化服务管理”转变，尤其应彰显网格的社会服务职能，积极调动社区居民的自治意识，使社区居民能积极参与到社区网格化服务管理中去;

2、实现以“管控”为主要目的的传统模式向“有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式”转变，注重转变政府职能、积极构建服务型政府，从单一职能管理到多元职能管理;主动调动网格中企业的力量和社会组织的力量，体现多元治理和共建共享。

3、从“社会管理”向“社会治理”转变，提升成都市的社会治理能力，通过网格化管理、社会化服务、信息化支撑，体现网格治理能力和水平。

二、强化整合，促进网格化服务管理建设上台阶

1、进一步优化、拓宽网格服务管理功能

进一步优化网格设置，做到因地制宜、科学合理。构建服务管理功能完善、参与主体多元的网格化服务管理体系，充分发挥网格化服务管理体系的综合效能。在现有网格化服务管理系统“联动指挥中心”平台的基础上，建设集公安、城管、网格、维稳、应急、信访、视频监控等领域与功能于一体的“大平台”和“大联动”中心，不断强化信息化支撑，打造平安建设“大数据”系统和信息平台的升级版，确保功能完善、城乡全覆盖。

2、加强系统、力量整合

针对各个部门信息系统建设时间不同、技术标准不一，设计程序不同、保密要求不一的具体问题，认真调研分类，规范新建信息系统的功能定位与层级功能定位，确保逐步消除信息系统数据资源共享壁垒。按照“定格、定人、定责”要求，将“一格一员、综合履职”模式向“一格多员、共同履职”方向改革，构建“专兼合一”的服务管理队伍。

3、加强社会服务体系建设

大力培育扶持社会组织，将各类社会单位纳入网格化服务管理体系，引导和鼓励其承担社会责任，开放单位资源，为群众提供更好服务